Systémy environmentálního řízení EMS/EMAS

Vznik systému EMS/EMAS

Od počátku devadesátých let, kdy byla v Rio de Janieru na mezinárodní konferenci o životním prostředí poprvé definována strategie prevence, začaly tuto strategii uplatňovat jak vlády některých států, tak velké průmyslové podniky. Strategie prevence spočívá v předcházení poškozování životního prostředí, protože je to účinnější, než již vzniklá poškození odstraňovat. To vedlo k počátku zavádění systému environmentálního řízení (EMS – environmental management system).

Zavádění EMS se řídí těmito normami:
  • Norma ČSN EN ISO 14001 Systémy environmentálního managementu – specifikace s návodem pro její použití
  • Nařízení Evropského Parlamentu a Rady (ES) č. 761/2001 ze dne 19. března 2001 o dobrovolné účasti organizací v systému řízení podniku a auditu z hlediska ochrany životního prostředí (EMAS)
Do České republiky byl program zaveden v roce 1998, kdy vláda schválila Národní program zavedení systému řízení podniků a auditu z hlediska životního prostředí - program EMAS a pravidla k zavedení systému řízení podniků a auditu z hlediska ochrany životního prostředí. V ČR tedy mohou společnosti zavádět EMS jak podle české normy ČSN EN ISO 14001, tak podle Národního programu EMAS.

Rozdíl mezi normou a programem spočívá především v tom, že to, co norma v některých případech pouze doporučuje, EMAS striktně vyžaduje: to se týká například provedení úvodního environmentálního přezkoumání , nebo účasti zaměstnanců při zavádění EMS. Národní program EMAS je tedy přísnější než ISO 14001.

Zabezpečení Programu

Fungování Programu EMAS v České republice zabezpečují tyto instituce:
  • Rada Programu EMAS: je stálým koncepčním, řídícím, kontrolním a poradním orgánem Programu EMAS. Jejími členy jsou mimo jiné zástupci ministerstev, bank, průmyslového sektoru, zástupci nevládních organizací a státního fondu ŽP.
  • Agentura EMAS: je výkonným orgánem tohoto programu v ČR. Působí pří Českém ekologickém ústavu a má za úkol poskytování informací o programu EMAS, registraci nebo vyloučení organizace ze seznamu z registru, pokud nesplňuje podmínky a v neposlední řadě osvětovou činnost v oblasti systémů environmentálního řízení – školení, semináře…
  • Český institut pro akreditaci: provádí akreditaci a dozírá na environmentální ověřovatele.
  • Česká inspekce životního prostředí: její stanovisko je nezbytné pro organizace, které chtějí být zapsány do národního Registru EMAS a pro ty, které žádají Státní fond ŽP o finanční podporu na zavedení EMAS nebo ISO 14001.
Finanční podpory

Podniky, zavádějící systém environmentálního řízení podle normy ISO 14001, nebo podle Programu EMAS, mohou získat podporu z těchto zdrojů:
  • Program TRH – program podpory malých a středních podnikatelů
    V rámci tohoto programu, garantovaného Ministerstvem průmyslu a obchodu mohou malé a střední podniky se sídlem na území ČR získat podporu na:

    1. Úhradu úroků k úvěrům určeným na pořízení hmotného či nehmotného investičního majetku. Podmínkou pro získání podpory je vlastnictví certifikátu podle norem ISO 9000, ISO 14001, EMAS. Příspěvek se poskytuje ve výši pětiprocentního úroku z bankovního úvěru. Celková výše ale nesmí přesáhnout 5 000 000 Kč.
    2. Příspěvek na získání certifikátu QMS nebo EMS
      Tento příspěvek se vztahuje na poplatky, poradenství, na právní a environmentální audity a jiné náklady spojené se získáním certifikátu. Maximální výše příspěvku je 200 000 Kč., jinak se ale poskytuje do výše 50% celkových nákladů firmy na získání certifikátu.
    3. Příspěvek na získání shody s normou ČSN TEST

  • Příspěvek ze Státního fondu životního prostředí
    Ze SFŽP lze čerpat podporu na náklady související se zavedením systému, podporu na pokrytí části nákladů na získání certifikátu a na náklady vzniklé tím, že je systém v podniku zaváděn jedním, nebo více zaměstnanci podniku. O konečné výši podpory rozhoduje SFŽP.

  • Regionální podpory
    Tyto podpory mohou v rámci svých kompetencí realizovat jednotlivé kraje.
Další informace

Český ekologický ústav http://www.ceu.cz/emas

Text byl zpracován na základě materiálů Ministerstva životního prostředí:
EMAS I.: program EMAS v České republice. Ministerstvo životního prostředí : Praha, 2003.
EMAS II.: pomocník pro získání integrovaného povolení. Ministerstvo životního prostředí : Praha, 2003.